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院务公开

福建省卫生厅关于进一步完善2008年院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作的通知

2017-04-14
福建省卫生厅关于进一步完善2008年院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作的通知

各设区市卫生局,厅直属各单位,福建医科大学、中医学院各附属医院,省老年医院,省中医药研究院:

2008年全省卫生系统的院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七大精神,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省2008年推行办事公开工作要点》,紧紧围绕卫生改革与发展,坚持以人为本,构建和谐医患关系,以解决群众反映突出的问题为重点,强化制度建设、强化规范运作、强化监督检查,进一步提高卫生系统院务和办事公开工作水平。

一、进一步加强对院务和办事公开工作的领导

按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,建立健全领导体制和工作机制,坚持目标管理、严格责任约束。各单位主要领导作为第一责任人,要切实负起组织领导责任;公开办要按照建立“三个机制(领导机制、运行机制、监督机制)”的要求,抓好组织协调工作,进一步完善院务和办事各项公开事项的任务分工,明确公开责任科室;监督办要认真履行职责,定期(每季度至少一次)检查各项公开事项的落实情况,每半年调查一次群众和职工对公开工作的满意情况;各职能部门主动抓好本部门的公开事项,建立每项公开事项登记制度,要按照《XX单位信息公开登记表》进行登记(格式见附件二),做好公开资料的归档工作。通过院务和办事公开工作,切实保障人民群众、医院职工的知情权和监督权,加强与群众和职工的联系,提高群众和职工对卫生系统的满意度。

二、进一步完善院务和办事公开工作

(一)对社会公开方面。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,医疗卫生单位要建立主动公开和依申请公开制度。

1.主动公开

主动公开的范围:《福建省卫生厅关于进一步完善医院院务公开工作实施意见》和《福建省公共卫生事业单位办事公开目录(试行)》中向社会公开的主要内容。

公开时限:属于主动公开的信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的,从其规定。

公开的形式:以《福建省卫生厅关于进一步完善医院院务公开工作实施意见》规定的公开形式为主,方便社会群众获取医疗卫生服务信息。设区市以上医院、监督所、疾病控制中心、血液中心要在网站的首页上设置“院务公开”或“办事公开”专栏,按照《福建省卫生厅关于进一步完善医院院务公开工作实施意见》和《福建省公共卫生事业单位办事公开目录(试行)》中向社会公开的主要内容进行分类,于2008年5月1日前都必须上网,并与“福建卫生信息网”链接。具有信息网站条件的县级医疗卫生单位和乡镇卫生院应在首页上设置“院务公开”或“办事公开”专栏,并主动向社会公开有关内容。目前尚不具备在网上公开的县级医疗卫生单位和乡镇卫生院,要在明显位置设立对外院务公开专栏、宣传橱窗、投诉信箱。同时,各医疗卫生单位要进一步完善和充实电子触摸屏的内容,及时维护,保证电子触摸屏有效使用。

2.依申请公开(2008年5月1日开始执行)

社会群众和患者需要获取主动公开信息以外的信息,应通过申请获取相关医疗卫生服务信息(申请表见附件1)。

(1)各医疗卫生单位的行政办公室为依申请公开受理部门,在网站、公开栏等醒目位置公开咨询电话、传真电话、电子邮箱、通讯地址、邮政编码、咨询时间等。

(2)申请方式:申请人持有效身份证明,直接从各单位网站下载电子版《申请表》,或到各单位公开办领取《申请表》,填写并递交,对书写有困难的申请人,可口头提出申请,由公开办代为填写《申请表》递交。

(3)申请的处理:各医疗卫生单位公开办在收到《申请表》后,将进行登记。并在登记之日起15个工作日内做出答复。属于主动公开范围的,将告知申请人获取信息的方式和途径;属于不予公开范围的,将告知申请人并说明其理由;不属于本单位公开范围的,将告知申请人该信息的掌握单位及联系方式;申请公开的信息不存在的,将告知申请人;申请内容不明确的,将告知申请人作出更改、补充;如需延长答复期限的,经领导同意并告知申请人,延长答复期限最长不超过15个工作日。

(4)收费管理:依申请提供的信息,可以收取检索、复制、快递或邮寄等成本费,成本费用的标准按照国家制定的标准和规定执行。

(二)对病人公开方面。

继续落实为住院病人和门诊病人提供详细规范的“费用一日清单”和出院病人费用总清单,建立收费查询制度。对病人提出收费有疑问,相关收费部门应及时予以答复,确有差错应在48小时内进行更正。

(三)对内部职工公开方面。

各医疗卫生单位在发挥对内公开栏、院周会、职工代表大会、院刊等公开形式的同时,设区市以上医院、监督所、疾病控制中心、血液中心要开通院内局域网,在首页上设置“院内公开专栏”,按照《福建省卫生厅关于进一步完善医院院务公开工作实施意见》和《福建省公共卫生事业单位办事公开目录(试行)》中向内部职工公开的主要内容进行分类,并及时上网,更新网上内容,拓宽公开覆盖面,增强公开的有效性。有条件的县级医疗卫生单位和乡镇卫生院也要积极探索网上公开。同时,各单位要建立对职工依申请公开制度,对职工提出的申请公开事项,在10个工作日内予以答复。

三、进一步落实院务和办事公开责任制

各级卫生行政部门要不定期对所属各单位的院务和办事公开情况进行监督检查,并每年组织考核一次,监督、检查及考核院务公开和办事公开的内容是否属实、全面,公开是否及时,程序是否合法,群众职工依申请公开是否得到答复。对公开工作中工作不到位、公开内容不真实、程序不规范、更新不及时等违规行为,按照有关规定,责成有关责任部门限期整改,并进行责任追究。并把公开工作主要内容纳入医院评审评价中,公开工作情况纳入科室和干部考核的一项重要内容,作为干部任免、奖惩和评先评优的一个重要依据。

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