“提高效率、提升效能、提增效益”行动实施方案
为深入贯彻落实市卫健委党组《“提高效率、提升效能、提
增效益”行动实施方案》（厦卫党〔2022〕24 号）文件要求，巩
固提升党史学习教育成果，深化拓展“再学习、再调研、再落
实”活动，全方位推进我院各项事业高质量发展，经院党委研
究，结合我院工作实际， 现制定如下实施方案。
一、总体要求
省委把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，作
为今年深化拓展"再学习、再调研、再落实"活动的重要主题和
1全方位推进高质量发展超越的重要抓手。实施“提高效率、提
升效能、提增效益”行动，是巩固拓展党史学习教育成果， 把
学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神不断引向深入的
现实要求，也是加快新发展阶段、新福建建设、推动经济社会
发展提质增效的迫切需要。全院各支部、各科室要以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十
九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时
的重要讲话和致厦门经济特区建设 40 周年贺信重要精神，坚定
捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳字当头、稳
中求进，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，勇立潮头、
勇毅前行，全面推进经济社会高质量发展，更高水平建设高素
质、高颜值现代化国际化城市。要坚持以人民为中心的发展思
想，以问题为导向、以实效为标准，引导全院党员干部、医务
人员进一步增强效率意识、效能意识、效益意识，在“效”上
看高低、见担当、显精神，确保圆满完成全年目标任务， 加快
打造高质量发展引领示范区，努力率先实现社会主义现代化，
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、领导小组
为确保行动取得实效，成立领导小组。
组 长: 尹震宇 裴晓华
副组长: 周仁武 谢剑灵 陈少玫 黄源鹏 王舜钦
2黄文化 陈联发
成 员 : 全院各党支部书记、各科室负责人
下设办公室。办公室挂靠在党委办公室，联络员郑倩雯。
三、主要内容
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，要按照“快、
优、实”要求 ，在“提”上补短板、出新招、求突破 ，在“效”
上看高低、见担当、显精神。
(一) 提高效率要落到“快”上。各党支部、各科室在落实
党中央决策部署和省委、市委工作要求上要见事早、行动快。
要知大势抢先机，面对不断发展变化的形势，不断提高全院各
党员干部、职工准确识变、科学应变、主动求变的能力，把握
时机、抢抓机遇，增强工作预见性和主动性。在医院发展上，
要抓重点增后劲，围绕中医药发展这一动力源，传承精华、守
正创新，结合中医药发展的政策措施，“补短板、强弱项、激活
力”，以优质、快捷、高端的服务推动中医药发展步伐；紧紧扭
住项目落地这一关键环节，加快项目前期工作速度，推动区域
化中心建设、二期项目工程建设、互联网医院建设等项目尽快
落地见效；要马上办快落实，抓医院人才引进、科研创新、专
科建设、医疗质量等工作，要有紧迫感、责任感，有时间表、
路线图，只争朝夕、全力冲刺，形成紧抓快干的浓厚氛围。
(二) 提升效能要落到“优”上。各党支部、各科室在深化
3“放管服”改革、转变工作作风、增强服务意识、优化营商环
境上，要让群众和职工有更多获得感、更高满意度。要狠抓创
新，牢记特区使命责任，大胆解放思想、更新观念，在更高水
平上谋划和推动医院医保改革、绩效分配等创新任务，争取更
多全局性、全域性改革，实现重大突破。要狠抓服务，强化系
统支撑，聚焦重大课题、重大任务和重大项目建设推进的时、
度、效，完善工作机制，构建平台载体，强化服务保障，及时
出台相关政策措施，更好更快满足医院对现今医疗市场资源竞
争激烈的需要。院党委班子成员要狠抓作风，大力弘扬“四下
基层”、“滴水穿石”等优良传统作风，主动靠前、跟进服务，
及时帮助解决各分管工作的困难；持续推进为民办实事项目落
地落实，着力解决人民群众看病过程中的急难愁盼等问题。
(三)提增效益要落到“实”上。各党支部、各科室在把握
新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动
高质量发展上，要始终保持清醒头脑，把困难和问题估计得更
充分一些，下好先手棋、打好主动仗，破解难题、防范风险。
要紧扣公立医院综合改革目标任务，统筹推进医疗、教学、科
研、人才队伍建设等各项工作，加速推进医院转型发展，要全
力推进并完善绩效考核工作，充分调动广大医务人员的积极性
和创造性，推动医院发展“提质增效”，以实实在在的成果检验
行动成效。
4四、攻坚项目
各党支部、各科室要切实增强使命感责任感紧迫感，坚持
统筹兼顾，突出重点集智聚力攻坚、提速提质提效，全力跑出
决战决胜的“爆发力”、“加速度”。
（一）营商环境再提效。持续优化营商环境，努力提高办
事效率，为百姓提供优质医疗服务，助力厦门入选国家营商环
境创新试点城市。围绕“党建引领促发展，扬帆启航立潮头”，
充分发挥院党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党
员的先锋模范作用，确保全院政治站位再提高、组织领导再加
强、改革创新再加力。持续狠抓党风廉政建设，推进“无红包
医院”、“无回扣治理长效机制”建设，打造务实清廉的部门作
风、提供优质便捷的医疗服务，形成稳定高效的监管环境，营
造公平竞争的市场环境，促进营商环境再提效。
(二) 医疗水平再提档。针对我院医疗水平、服务能力及中
医传承创新发展等方面的短板，以及医疗市场竞争激烈的外围
环境，我院需全力以赴在医疗质量发展、人才引进与培养、临
床专科建设、科研创新等方面全面发力，共同推进国家区域医
疗中心建设，促进我院医疗水平再上一个台阶、再提一个档次。
坚持“以才引才，以才育才”，积极推进、深入开展“名医工作
室”、“双主任”工作；加强人才队伍建设，选拔学科带头人、
学科骨干人才、学科后备人才，充分发挥人才作为高质量发展
5“第一资源”、“第一驱动力”的效能与作用，为医院高质量发
展注入新活力、增添新动力；在学科建设上，以重大临床需求
为导向，探索学科融合，打造学科联盟，通过请进来走出去的
方式，培养专业的临床骨干，以专科发展带动诊疗能力和水平
提升，推动我院中西医协同发展；坚持将科研创新和临床发展
放在同等重要位置，力争科研项目立项 40 个以上，科研经费投
入 300 万元，新招收博士后 1-2 名，争创全国博士后工作站，
提升医院科研水平，推动医教研全面协同发展。
(三) 就医体验再提质。坚持用党史学习教育成果滋养初
心，紧盯人民群众“看病烦”、“看病累”等问题，拿出更多硬
招实招，不断改善人民群众就医体验，为人民群众创造高品质
的健康生活。积极推广无陪护病房管理工作经验，推动建设更
多让患者“省力、省时、省钱、省心”的病房。优化智慧药房
建设，利用信息手段优化取药流程，减少群众排队取药时间。
完善“互联网+医疗健康”模式建设，推广“多码融合”应用等
信息化项目，打造医院全流程无卡（电子卡）就医便民应用，
实现就医“一码通”，优化服务模式，助推我院诊疗流程信息化、
智能化，进一步提升患者的就医体验感。持续开展“改善服务
行动，提升满意度暨窗口服务”百日行动，推动门诊综合服务
能力提速提效，为门急诊、住院患者提供一体化、便捷化的就
诊流程，努力以“患者不动我们动”的宗旨打造能办事、快办
67
事、办成事的“便利医院”，助力我院就医环境再提效。
(四) 服务能力再提升。牢固树立以人民健康为中心的理
念，以“一老一小”为重点，以解决人民群众“康养难”、“带
娃难”等现实问题为抓手，推进更实更优项目，全面提升全周
期健康服务能力。深入实施医养结合服务质量提升行动，设置
老年护理床位、临终关怀病区或床位，推进老年医学科建设。
加强后勤保障工作，提升公共场所母婴室建设品质和服务水平。
(五) 公卫水平再提标。以“防治协同、平急结合”为目标，
坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，
坚持“人”、“物”、“环境”同防，加强院内各环节质量控制，
提高医院感染管理效能，科学精准落实好疫情防控各项措施。
在保障院内疫情防控工作落实落细的前提下，根据市卫健委疫
情防控要求，坚决完成医务人员外出核酸采集等支援防疫任务，
共同坚守来之不易的疫情防控成果。
（六）项目建设再提速。贯彻落实完善重大重点项目推进
机制若干措施，发挥重大重点项目分级决策、审议评估和专班
推进机制，推进我院康复楼、停车楼、门诊一楼国际诊疗部、
门诊五楼中医特色治疗区等多个项目建设，力促纸上项目快速
变成地上项目，不断强化我院医疗软硬件建设，满足人民群众
多样化的健康服务需求，努力办好新时代人民满意的医疗卫生
事业。五、工作要求
(一) 加强组织实施。各党支部、各科室要切实提高政治站
位， 把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动摆在突出
位置， 加强组织领导，周密安排部署，一级带一级、层层抓落
实。院党委“三提”行动领导小组要抓总责，结合工作实际，
对实施行动进行研究部署，制定落实措施。下设的办公室要及
时跟踪协调、督导推动落实。各科室要负起职责，持续完成各
自负责项目的推进工作，通力协作、密切配合、形成合力。
(二) 开展“督考评、晒比问”。实行月调度、季分析、年
总结的机制，落实院领导挂钩联系制度，常态化到各分管部门
调研，对其所辖部门的项目工作及时破解难题。建立行动常态
化督导落实工作机制，不定期开展“攻坚”跟踪督办。监察审
计室对未按规定落实、滞后项目实行“红黄牌”警示制度，对
组织实施不力、未按要求落实的进行通报批评，对“不作为、
慢作为、假作为”和“中梗阻”、“推拖绕”等问题，依照相关
规定严肃查处。坚持以实绩论英雄，定期“晾晒”通报项目推
进实效。专项攻坚情况及进度成效，纳入年终述职述责工作进
行点评。要把“提高效率、提升效能、提增效益”行动的主要
内容，纳入年度绩效评估，优化指标体系，通报考核结果，并
作为各科室负责人考核的重要依据。各科室项目进展情况分别
于每月 1 日前报院党委领导小组办公室（院党办）。
8(三) 强化“马上就办、真抓实干”。各科室要大力弘扬“马
上就办、真抓实干”的优良传统作风，强化“不进则退、慢进
也是退”的责任感紧迫感，不自满、不懈怠，闻风而动、令行
禁止，事不过夜、案无积卷，高效落实工作要求及领导批示交
办事项。要突出实干实效，力戒形式主义、官僚主义，不搞花
架子、不走过场，不增加基层负担，在行动中锤炼作风、推动
落实。主动优化服务、提升工作实效。年底要对行动工作开展
情况进行“回头看”，开展自查自评，并纳入民主(组织)生活会
内容，结合工作实际，完善工作推进协调机制，不断提升落实
质效。要多渠道、全方位做好宣传引导，及时总结提炼和宣传
行动中可复制、可推广的经验做法，院宣传部要加大新闻宣传
报道力度，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
附件：
1.“提高效率提升效能提增效益”行动攻坚项目清单表
2.“提高效率提升效能提增效益”行动攻坚项目进度表
中共厦门市中医院委员会
2022 年 3 月 15 日
9（此页无正文）
中共厦门市中医院委员会 2022年3月23日印发
1011
附件 1：
“提高效率提升效能提增效益”行动攻坚项目清单表
序号
项目名称
责任领导
责任科室
责任人
联系电话
1
“党建引领促发
展，扬帆启航立潮
头”，充分发挥党委
的政治核心作用、
党支部战斗堡垒作
用、党员先锋模范
作用
周仁武
党办
郑东
17850145153
2
推进医院官网重建
设，打造医院宣传
重要阵地
周仁武
宣传部
江昌铭
13365928686
3
2022 年开展
“改善服务行动，提升
满意度暨窗口服务”百
日行动
周仁武、陈联发 门诊部
李世勇
18250718466
4
抓党风廉政建设，
持续推进“无红包
医院”“无回扣治理
长效机制”建设，
促营商环境再提
效。
谢剑灵
监察审
计室
张旭灿
18950038575
5
利用信息手段优化
取药流程，缩短候
药时间
陈少玫
药学部
郑乾文
13385926783
6
积极推进、深入开
展“名医工作室”、
“双主任”工作
陈少玫
组织人事
部
龚友梅
13159266595
7
加强人才队伍建设，
制定人才培养方案，
选拔学科带头人、学
科骨干人才、学科后
备人才培养对象进行
自主培养，积极申报
陈少玫
组织人事
部
龚友梅
1315926659512
人才项目
8
坚持将科研创新和
临床发展放在同等
重要位置，力争科
研项目立项 40 个以
上，科研经费投入
300 万元，新招收博
士后 1-2 名，争创
全国博士后工作
站，提升医院科研
水平，推动医教研
全面协同发展
陈少玫
科教部
章亭
13959296460
9
电子多码融合系统
电子多码融合应
用，打造医院全流
程无卡（电子卡）
就医便民应用，实
现就医“一码通”，
优化服务模式，进
一步改善患者就医
体验。
陈少玫
信息中心
张美云
18965128036
10
智能肺癌筛查及骨疾
病分析系统
通过人工智能等新兴
技术，实现对肺癌筛
查及骨疾病医学影像
的病灶识别和分类临
床辅助诊疗，提高工
作效率。
陈少玫
信息中心
张美云
18965128036
11
加快传播优秀中医药
科研成果，助力我市
中医药科研成果转化
工作，扩大中医药在
海内外的影响力
陈少玫
编辑部
陈四文
1345920396013
12
以《福建省人类辅助生
殖技术应用规划
（2021-2025 年）》文件
为指导，推动“辅助生
殖中心”落户我院，提
升相关学科群建设水平
黄源鹏
医务部
林清国
13306005266
13
深入实施医养结合
服务质量提升行
动，推进老年医学
科建设
黄源鹏
医务部
林清国
13306005266
14
加强重点岗位廉政
教育
黄源鹏
设备物资
部
方晓义
13859912026
15 加强服务，保障临
床工作顺利开展
黄源鹏
设备物资
部
方晓义
13859912026
16
改革食堂、超市服
务，提高两个满意
度
王舜钦
后勤保障部
宣小平
18950083115
17
改善患者就医环境
①门诊一楼国际诊疗
部建设项目
②门诊五楼中医特色
治疗区建设项目
王舜钦
后勤保障部
宣小平
18950083115
18
推进物业招标，进一步
加强物业管理与服务
水平
王舜钦
后勤保障
部
宣小平
18950083115
19
停车环境改造，改
善患者就医体验
王舜钦
保卫部
余蔚旻
18559273225
20
加强保安管理，改
善患者就医体验
王舜钦
保卫部
余蔚旻
1855927322514
21
现代医院管理制度
体系建设
王舜钦
办公室
李成付
15980830692
22 厦门市中医院康复
楼项目
王舜钦
项目办
邓秀荷
18950053018
23
加强环节质量控
制，提高医院感染
管理效能。
王舜钦
院感管理部
许静锋
13328771120
24
推进医保精细化管理，
加快 DIP 管理平台建设
黄文化
医保办
陈晖阳
13806082542
25
做好物资储备，保
障疫情防控严防死
守
黄文化
设备物资
部
方晓义
13859912026
26
加强病种成本核
算。以医院每月医
保结算情况为切入
点，通过多个科室
的配合，共同进行
病种成本核算，做
到优化病种收入结
构，提高医院运营
效率和收益
黄文化
运营管理
部
黄冠伟
15985886897
27
精细化运营分析。每周
进行医院运营数据的
分析，以问题为导向，
不断发现问题解决问
题，通过对医院人、财、
物使用情况的评估，调
整诊室、床位、人员的
配置，不断优化现有资
源的使用效率
黄文化
运营管理
部
黄冠伟
1598588689715
28
推行项目论证。通过对
所有采购项目进行前
期项目论证，降低采购
成本，提高资金使用效
率
黄文化
运营管理
部
黄冠伟
15985886897
29
完善考核机制，优化科
室绩效二次分配方案，
将工作量与考核充分
结合，建立医政和经济
之间的联动机制，实现
业财融合，不断提高员
工的工作积极性
黄文化
运营管理
部
纪承干
18950058191
30
加快互联网医院推广
建设，做好患者延伸服
务
陈联发
门诊部
李世勇
18250718466
31
以满足患者需求为导
向，持续完善门诊预约
及考勤制度，推进诊间
结算
陈联发
门诊部
李世勇
18250718466
32
以优质、快捷、高
端服务推动中医药
发展步伐
陈联发
中医综合治
疗区（国际
部）
邓龙生
13799846029
33
推广中医护理技术，
提升护士专科能力
陈联发
护理部
周玉贞
15959273963
34
深入推进优质服务
示范单位建设，提
增效益
庄涛
江头街道社
区卫生服务
中心
蔡际
5500810
35 医体融合项目
张艺卿
金山街道社
区卫生服务
中心（理疗
科）
黄清豹
13489959586
36
加强综合服务能
力，实现“效率、
效能、效益”共提
升
江文海
禾山街道社
区卫生服务
中心（办公
室）
刘颖莎
1395007648216
37
创优质服务，提增效
益
纪爱民
殿前街道社
区卫生服务
中心
郭樱樟
1385001171017
附件 2：
“提高效率提升效能提增效益”行动攻坚项目进度表
填报单位: 填报日期: 月 日
序号
项目名称
主要措施
进展情况
备注
1
“党建引领促发
展，扬帆启航立潮
头”，充分发挥党委
的政治核心作用、
党支部战斗堡垒作
用、党员先锋模范
作用
2
推进医院官网重建
设，打造医院宣传
重要阵地
3
2022 年开展
“改善服务行动，提升
满意度暨窗口服务”百
日行动
4
抓党风廉政建设，
持续推进“无红包
医院”“无回扣治理
长效机制”建设，
促营商环境再提
效。
5
利用信息手段优化
取药流程，缩短候
药时间
6
积极推进、深入开
展“名医工作室”、
“双主任”工作18
7
加强人才队伍建设，
制定人才培养方案，
选拔学科带头人、学
科骨干人才、学科后
备人才培养对象进行
自主培养，积极申报
人才项目
8
坚持将科研创新和
临床发展放在同等
重要位置，力争科
研项目立项 40 个以
上，科研经费投入
300 万元，新招收博
士后 1-2 名，争创
全国博士后工作
站，提升医院科研
水平，推动医教研
全面协同发展
9
电子多码融合系统
电子多码融合应
用，打造医院全流
程无卡（电子卡）
就医便民应用，实
现就医“一码通”，
优化服务模式，进
一步改善患者就医
体验。
10
智能肺癌筛查及骨疾
病分析系统
通过人工智能等新兴
技术，实现对肺癌筛
查及骨疾病医学影像
的病灶识别和分类临
床辅助诊疗，提高工
作效率。
11
加快传播优秀中医
药科研成果，助力
我市中医药科研成
果转化工作，扩大
中医药在海内外的19
影响力
12
以《福建省人类辅助生
殖技术应用规划
（2021-2025 年）》文件
为指导，推动“辅助生
殖中心”落户我院，提
升相关学科群建设水平
13
深入实施医养结合
服务质量提升行
动，推进老年医学
科建设
14
加强重点岗位廉政
教育
15
加强服务，保障临
床工作顺利开展
16
改革食堂、超市服
务，提高两个满意
度
17
改善患者就医环境
①门诊一楼国际诊疗
部建设项目
②门诊五楼中医特色
治疗区建设项目
18
推进物业招标，进一
步加强物业管理与服
务水平
19
停车环境改造，改
善患者就医体验
20
加强保安管理，改
善患者就医体验
21
现代医院管理制度
体系建设
22 厦门市中医院康复20
楼项目
23
加强环节质量控
制，提高医院感染
管理效能。
24
推进医保精细化管理，
加快 DIP 管理平台建设
25
做好物资储备，保
障疫情防控严防死
守
26
加强病种成本核
算。以医院每月医
保结算情况为切入
点，通过多个科室
的配合，共同进行
病种成本核算，做
到优化病种收入结
构，提高医院运营
效率和收益
27
精细化运营分析。每周
进行医院运营数据的
分析，以问题为导向，
不断发现问题解决问
题，通过对医院人、财、
物使用情况的评估，调
整诊室、床位、人员的
配置，不断优化现有资
源的使用效率
28
推行项目论证。通过对
所有采购项目进行前
期项目论证，降低采购
成本，提高资金使用效
率
29
完善考核机制，优化科
室绩效二次分配方案，
将工作量与考核充分
结合，建立医政和经济21
之间的联动机制，实现
业财融合，不断提高员
工的工作积极性
30
加快互联网医院推广
建设，做好患者延伸服
务
31
以满足患者需求为导
向，持续完善门诊预约
及考勤制度，推进诊间
结算
32
以优质、快捷、高
端服务推动中医药
发展步伐
33
推广中医护理技术，
提升护士专科能力
34
深入推进优质服务
示范单位建设，提增
效益
35 医体融合项目
36
加强综合服务能
力，实现“效率、
效能、效益”共提
升
37
创优质服务，提增效
益
